臨時紋身

　　國家統計局16日公佈的國民經濟運行情況表明，一季度國民經濟開局平穩，總體良好，結構調整、轉型升級繼續取得新進展。但正如國家統計局分析的那樣，由於外部環境複雜多變，國內經濟仍存在一定的下行壓力。
　　從統計局公佈的數據看，一季度G D P增速為7.4%，在預期之內，但一些主要宏觀經濟指標出現不同程度回落，客觀上需要採取一定干預措施，防止經濟增速繼續慣性下滑並危及社會就業穩定〖慮到未來一段時間，我國宏觀經濟主要任務應是培育並增強新的經濟增長動力，當前應切實避免短期經濟刺激計劃，著力破除穩增長路徑依賴，堅持調結構、轉方式、惠民生不動搖，向深化改革要動力，向結構調整要動力，向改善民生要動力，促進國民經濟社會持續健康發展。
　　經濟實踐多次表明，短期經濟刺激計劃無法從根本上解決宏觀經濟運行的內在矛盾。為應對2008年國際金融危機，我國曾出台了規模較大的經濟刺激計劃，暫時抑制住宏觀經濟增長的慣性下滑。但隨著經濟刺激政策效應的衰減，從2010年開始我國宏觀經濟增長速度明顯回落。此後，為穩定經濟增長，國家也陸續出台一定規模的經濟刺激政策，但依然無法從根本上扭轉宏觀經濟增長下滑的勢頭，且經濟刺激政策效應期明顯縮短。同時，經濟刺激政策副作用較大，地方政府債務規模明顯上升，影子銀行風險顯著增大，房地產業非理性繁榮，去產能進展緩慢，宏觀經濟運行杠桿率提高，大大增加了宏觀經濟金融治理的難度。
　　當前我國巨額貨幣供應與實體經濟融資難並行，這既是宏觀經濟和金融運行的一個突出特征，也是長期、持續經濟刺激政策的結果。截至2013年末，我國廣義貨幣供應量M 2達110.65萬億元，人民幣各項存款餘額為104.38萬億元；2013年社會融資規模17.29萬億元，新增人民幣貸款8.89萬億元。而2013年我國G DP僅56.8萬億元，這相當於近2元的貨幣投入創造出1元的國內生產總值。這些情況表明，如果不從結構調整入手，依投資驅動和貨幣註水的單純穩增長措施，不僅無法實現經濟穩定增長的目標，而且還會增加宏觀經濟金融運行的風險。
　　應該看到，穩增長還存在強烈的路徑依賴。過去，以擴大投資和放鬆貨幣政策為主要內容的穩增長路徑，已經成為宏觀經濟干預的主要特征。雖然中央政府再三強調向深化改革要經濟增長動力，但在穩定地方經濟增長上，相當多的地方政府仍著力於短期的經濟增長，一定程度上還繼續沿襲了投資驅動的老路。在這樣的路徑依賴下，地方政府高度關註樓市走向，擔心房價下跌；期望貨幣政策放鬆，增加社會融資規模。前者則關係到地方政府的土地出讓收入規默而後者很大程度上決定了投資項目的資金面約束。一些地方政府還沒有真正做到從簡政放權入手，積極培育微觀經濟主體的活力，促進地方經濟生態環境建設，推進服務業和新興業態良性發展，啟動民營資本，向市場要穩定經濟增長的動力。
　　因此，在新的歷史階段穩定宏觀經濟增長，需要破除固有的路徑依賴，防止追求短期經濟增長而懈怠中期經濟結構調整的主要任務。李克強總理在海南考察調研時強調，要推動簡政放權，指出改革就是要把千千萬萬群眾的積極性和創造性調動起來。簡政放權讓老百姓創業收入提高，生活成本降低。這實際上也反映了新一屆政府穩定經濟增長的基本思路，就是將深化經濟體制改革和加快經濟結構調整作為穩定經濟增長的主要支柱〃項岍　　（原標題：穩增長動力在於深化改革）