臨時紋身

　　深圳
　　 羊城晚報記者林園報道：到深圳已經20年的餐廳老闆陳先生由於曾被強制戒毒，兩度申請積分入戶均遭拒。為此，他兩次將深圳市人力資源和社會保障局（以下簡稱“深圳市人社局”）告上法庭。深圳市福田區法院後來判決：市人社局行政行為並無違法之處。陳先生不服上訴，深圳市中級法院作出終審判決：撤銷深圳市人社局不予批准陳先生入戶的決定。記者12日獲悉，深圳市人社局已經重新作出行政決定，批准陳先生積分入戶。
　　符合條件卻遭拒
　　吸毒違法不批准入戶
　　 陳先生是深圳一家餐廳的老闆，已經到深圳20年了。2011年4月，深圳市實施《深圳市外來務工人員積分入戶暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），放寬了入戶條件，積分入戶再無名額限制，只要積分達到100分，通過審核後均可以入戶。
　　 陳先生開始申報積分入戶：他在投資納稅方面積分100分，參保情況積分34分，暫住證積分2分，其申報時年齡43歲，減分20分。2008年汶川大地震後，陳先生將餐廳2.7萬元營業額捐給市紅十字會，獲得了10分加分。綜上所述，陳先生的總積分達到126分，符合入戶積分標準。
　　 可是，2011年10月，深圳市人社局發出通知書稱：《暫行辦法》規定，申請積分入戶者應“無勞動教養及違法犯罪記錄”，但經深圳市公安部門審核後，反饋陳先生有“吸毒被行政拘留15天、並被強制戒毒半年”的違法犯罪記錄，因此不批准其入戶。
　　一告：雖勝猶敗
　　人社局再次不批入戶
　　為此，陳先生提起行政訴訟，並提交了其戶籍地遼寧撫順公安機關為其出具的《無犯罪記錄證明》。
　　 深圳福田法院一審認為，陳先生戶籍所在地警方出具的兩份證明，與深圳市公安局的兩次核查結果證明的效力是相同的，內容卻是矛盾的。深圳市人社局應進一步向市公安局核查陳先生的具體違法犯罪記錄，而不能直接採信市公安局的核查結果。因此該局不予批准陳先生的積分入戶申請，認定事實不清，主要證據不足，依法予以撤銷。
　　深圳市人社局未上訴，但判決生效後，該局認為經調查陳先生存在違法記錄，對其積分入戶申請再次作出“不予批准”的決定。
　　二告：駁回請求
　　不涉入學社保等權益
　　陳先生不服深圳市人社局再次作出的“不予批准”入戶的決定，於是再次對市人社局提起行政訴訟。
　　 福田區法院審理後認為，市人社局依據查明的事實，認定陳先生不符合暫行辦法第十條第六項規定，對其做出不予批准入戶的決定，併在法定期間送達陳先生，其具體行政行為符合相關規範性文件的規定，事實清楚，程序合法，該決定只關係到陳先生能否將戶口從外地遷入本市，並不涉及陳先生的入學、就業、享受社會保障方面的權益。因此陳先生認為深圳市人社局的具體行政行為違反我國《禁毒法》規定的理由不能成立。
　　該院遂做出一審判決：駁回陳先生的訴訟請求。
　　上訴：終獲勝訴
　　人社局違反《禁毒法》
　　一審判決後，陳先生向深圳中院提起上訴。
　　 深圳中院審理後認為，我國《禁毒法》第五十二條規定：“戒毒人員在入學、就業、享受社會保障等方面不受歧視。有關部門、組織和人員應當在入學、就業、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導和幫助。”深圳市人社局對陳先生作出的《積分入戶申請事項不予批准通知書》違反了《禁毒法》第52條的禁止性規定，適用法律錯誤，依法應予撤銷。
　　 深圳中院作出終審判決：撤銷福田區法院一審判決和市人社局對陳先生作出的《積分入戶申請事項不予批准通知書》，責令市人社局對陳先生的積分入戶申請重新作出處理。
　　記者12日獲悉，深圳市人社局已經重新作出行政決定，批准陳先生積分入戶。 編輯：李傑　　（原標題：深圳人社局不准曾強制戒毒者積分入戶被判違法）